大阪・桜宮高の体罰事件と橋下市長への抗議 (教育問題)
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橋下市長への抗議やまず…桜宮高の募集中止巡り
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(読売新聞 - 01月19日 09:26)
橋下徹大阪市長が桜宮高の体育系２科の募集中止を市教委に要請していることに対し、１８日も学校現場や保護者、弁護士などから抗議の声が上がった。市教委には同日までに中止撤回を求める要望書が団体や個人から３８件寄せられている。
大阪弁護士会所属の弁護士有志１７人の代表者は市役所で記者会見。橋下市長が２科の入試が実施されれば今年度関連予算の支出を停止する方針を示したことについて、「議決を経た予算の執行を自在に停止できる権限は首長になく、違法行為だ」との声明を発表した。
大阪府内の公立中校長でつくる校長会は募集実施の要望書を提出。保護者らでつくる市民団体「発言する保護者ネットワークｆｒｏｍ大阪」も「現場の声も聞かず入試を妨害するのは強圧的で問題解決に程遠い」と橋下市長に冷静な対応を求める要請書を出した。
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桜宮高入試中止を教育委員会が追認
橋下市長が桜宮高訪問＝入試中止要請で説明―高２自殺・大阪
(時事通信社 - 01月21日 13:01)
大阪市立桜宮高校２年の男子生徒（１７）が体罰後に自殺した問題で、橋下徹大阪市長は２１日朝、同校を訪問し、自身が市教育委員会に要請した体育科などの入学試験の中止や教員の入れ替えについて、全校生徒に説明した。
市教委によると、橋下市長は生徒に対し「一度立ち止まって考えないといけない」と入試の中止を強調。生徒を代表した２人からは「受験の機会を奪ってほしくない」「体育科を継続してほしい」などの意見が出た。全校集会は１時間１５分に及んだが、うち約１時間を市長の発言が占めた。
橋下市長は、同校の生徒たちが直接話をしたがっているとの報告を受け、説明の上、意見を交換することにしたという。入試を中止するかどうかは２１日午後、市教委の会議で桜宮高入試中止を教育委員会が追認決定された。
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桜宮高校生徒がツイッターで反論
http://www.j-cast.com/2013/01/23162352.html?utm_source=dlvr.it&utm_medium=twitter
全校集会は1時間15分に及んだが、うち約１時間を市長の発言が占めた。まるで橋下市長が喋くりまくって時間が過ぎたようだな。
教育委員会は橋下市長の暴走に押し切られたようだなぁー
橋下市長も教育委員会も子供たちにも責任をなすりつけた。
これは明らかに筋違いじゃないか
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確かに自殺と体罰の因果関係があったとして、橋下さん曰く『教育の環境じゃない』状態を良くするための策であるはずなのに、どうやったら『生徒を受け入れない』事で現場が良くなるのか…
この問題について市の教育委員会になんのお咎めもないと記憶してますがそれもおかしな事です。
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文部省では試験の中止は認めるそうですが、受験生の科目に変更はないそうですから、試験を中止する意味もないという声が上がってるそうだ。
文部省はこの時期に来て試験の中止を認めるよりもよく調べ対策をして来年度からにすべきでした。
橋下市長が主張してるような教員の全員入れ替えにしてもすぐやれることではない。
橋下が府知事や市長になってよかったことがあるかなー
大阪の財政改革もごまかしで終わり借金は返って増えただけで終わったものと。
今回も橋下だけがアタマに血がのぼっていて、それを押さえる人物がいないようですね。
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・橋下市長のインチキ「体罰批判」
http://www.asyura2.com/12/senkyo142/msg/854.html
大阪市立桜宮高校での体罰問題は、表向きは「募集中止」、裏では「実質募集」という姑息なやり方で１件落着としました。本当に大切な「どうしたら体罰をなくすことができるのか」や、それに関連する「クラブ活動のあり方」など本質的な課題は置き去りにし、先送りした格好の「看板の掛け替え」収拾でした。
橋下市長は、この姑息な収拾案を「素晴らしい決定をしてくれた。改革の第一歩が踏み出せた」と、手放しで評価しました。どこがそんなに評価できる内容なのでしょう。体罰はなくなるのですか。クラブ活動のあり方は、何か改まるのですか。
体罰は、日本では昔から体育会系の分野では広く行われてきました。戦前、戦中の軍隊では、「往復ビンタ」は日常的に行われてきました。「戦場では一人のミスが、全体の死に結びつきかねない」という理由で、厳しい訓練、体罰が当たり前とされてきた面があります。一人のミスは、部隊全体の「連帯責任」と決めつけ、部隊全体に往復ビンタをくらわすことも日常的に行われてきたといわれています。
今回の橋下市長の問題提起はそれなりに意味があると思いますが、「募集中止」にまで介入したことで、”橋下パフォーマンス”に堕してしまったといわざるを得ません。「募集中止」は、連帯責任による往復ビンタに相当する措置です。思考回路は全く同じです。
橋下市長の「君が代斉唱」強制では、先生方の口元チェックまでして見張る。橋下氏のやり方は、自分の意に従わない者には罰を課すという方式で一貫しています。自分の意に従わない者は、力でねじ伏せるというやり方です。体罰を与えることと、ほとんど同じです。
教育の現場で、教育をするということはどういうことか、人を育てるということはどういうことか、そこには教育に携わるものに求められる高い倫理性、あるいは教育者としての人間的な魅力、徳といった本質的な事がスポッと抜け落ちています。だから「力づくのけんか方式」ばかりが目立ち、ハシズムと見られるのです。
また、教育委員会のだらしないこと。橋下（ハシゲ）に少し脅されたら、飛び上がってその意に沿おうとするみっともない姿を天下にさｒしました。そんなことだから、ハシズムに蹂躙されるのだと思うのですが、そのメンタリティは変わりそうにない。
教育の現場に問題があることも事実でしょう。教育の現場に求められる高い倫理性といったところで、お題目を唱えるだけになってきたという歴史的な経緯もあります。しかし、この課題は、息長く、ある意味ではエンドレスに取り組まなければならない課題といえます。そこには私たち一人ひとりが、地域の教育現場にもっと関心を持ち、教師側とコミュニケーションを保つことが求められてもいます。むずかしいことですが、そうしたことがなければ、一部の人間が教育をいいようにしてしまいます。
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橋下氏の場合はかって教育問題と自治労に対して対決をしたところは評価できることだと思いますよ。
これを見て支持者が増えたんじゃないかな。
日本を悪くしてきたのは日教組と自治労ですからねぇー
これは誰しもうなづけるところじゃないかな。
大阪桜ノ宮高校での不祥事の始末はまったく評価ゼロです。
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橋下市長が予算凍結を盾に入試中止や全教員移動を強要するのは明白な違法行為である（ナベテル業務日誌より）
http://akiharahaduki.blog31.fc2.com/blog-entry-1192.html
橋下氏は大阪弁護士会有志が発表した「橋下市長は教師と生徒が教育をつくるという根本問題への完全な無知、無理解を露呈している」「議決を経た予算の執行を自在に停止できる権限は首長になく、違法行為だ」との声明に対し、例によって「弁護士らしい、視野の狭い意見だ。問題の本質を理解していない」などと反論しています。
橋下市長は以前自分を批判してきた相手には100倍返しにすると言っていましたね。では橋下氏が予算を盾に入試中止や全教員移動を脅迫するのは明白な違法行為であるという渡辺輝人弁護士の論証に100倍返ししていただきましょうか
◆ナベテル業務日誌
橋下市長が桜宮高校の教員の給与をストップしたらどうなるか
http://nabeteru.seesaa.net/article/314138172.html
１ クラブ活動の顧問は多くの場合教員の職務ではない
誤解されがちだが、公立学校ではクラブ活動の顧問は多くの場合、教員の職務ではない。残業代が支払われない代わりに、ごく一部の例外的な理由を除いて残業を命じてはいけないことになっているからだ。これは法律に書いてある。教員に残業を命じられないのは、その業務の性質上、自主的な研鑽が不可欠だし、業務じゃなくても実際は「自主的に」自分の生徒たちに様々な形でふれあったり、生徒たちのために何かをせざるを得ないからだ。それらの時間に加えて（命令として）残業を命じれば教員の生活も、命も破綻するから駄目なのだ。
（中略）
しかし、皆さんご承知のように、実際は多くの教員が部活動はもちろん、生徒指導やテストの採点などを夜遅くまでやっている。持ち帰りの残業も沢山している。これらは、校長が残業を命じてはいけない建前になっているため、すべて教員の自主的な活動として行われている。「自主的活動」とされてしまった仕事は歯止めが利かなくなるため、給特法は教員の過労死の温床になっている。京都の何人かの教員が過労死ラインを超える慢性的な「自主的」残業をさせられていることについて損害賠償請求訴訟をやったが、最高裁で逆転敗訴してしまった。部活動の顧問が「自主的な」活動であることは最高裁のお墨付きなのである。詳しく知りたい人は最高裁のホームページで判例を見て下さい。 いずれにせよ賃金が支払われず残業を命じることも出来ない以上、多くの場合、部活動の顧問としての活動は職務ではないのだ。
２ 橋下市長は入試を中止したり教員を配転したり出来ない
次に、大阪私立学校の教員の人事や入試の実施について権限を有しているのは誰かというと、大阪市教育委員会だ。これについては詳しい説明はしないが、地方教育行政の組織及び運営に関する法律２３条、２４条、他ならぬ橋下市長が作った大阪市教育行政基本条例（ＰＤＦ）に定められている。
教員の配転を決める権限は大阪市教委のみにあって橋下市長にはないし、試験の実施については大阪市教委のみが決定権を持っていて、橋下市長はあれこれ指図する法的根拠を持っていない。言うまでもなく日本は法治国家だ。権限もないのに口出しして行政をねじ曲げるのは中国や北朝鮮のレベルではないのか、と思う。まして、もともと教員の「自主的活動」である部活動で起きた問題については教員の任命権者である市教委の指揮命令に基づく職務ではないことを踏まえないとならないし、部活動で起きた問題を理由に学校の教員全体の給与の不支給や入試の中止を画策するなど、いかに無理筋の主張かが自然と理解されるだろう（念のため言っておくが筆者は教員の暴力には大反対であり学校から暴力を排除するためには様々な工夫がされるべきだと思う）。
３ 給与について予算の執行停止はできないし不法にやると大阪市に損害が生じる
では、権限もないのに勝手に予算を執行停止して、教員に給与が支払われなかったらどうなるか。
これは理由のない単なる賃金の不払いであり、大阪市は不払いをしている間、年利５％の利息を支払う義務を負う。今時なかなか高い利率ではないか。橋下市長の無茶により損害を被るのは大阪市民なのである。
また、このような本来であれば不要な利息を支払った場合は、地方自治法２４２条で住民監査請求の対象となり、橋下市長は自腹を切って市に返還しなければならない可能性もあるだろう。 橋下市長は自分に強い権限があるように振る舞っているし、報道でも橋下市長の振るまいが許されるのか否かはあまり言及されないが、何のことはない、単なる違法行為なのである。
追記１ コメント欄で地方公務員法５８条３項により、地方公務員には労基法２４条１項（賃金全額払いの原則）の適用がない、ということを教えて頂いたので訂正します。一応、スクリーニングを掛けたつもりだったが、ゴチャゴチャしているので見落としたようだ。ありがとうございます。
追記２ 市町村立学校職員給与負担法という法律があり、大阪市の教員の賃金は原則として大阪府が負担することになっている。一方、地方教育行政の組織に関する法律５８条は「指定都市の県費負担教職員の～給与（略）の決定」については大阪市の権限としている。つまり、給与額を決定するのは大阪市教委で、実際に支払うのは大阪府ということになる。そういう意味で、そもそも大阪市には（市教委にすら）いかなる意味でも教員の給与について予算の執行を止める権限はないのではないか、という疑問もある。この辺は実際のお金の流れなどは知らないので、中の人に教えて貰うのが一番近道かもしれない。正直、よく分からない。
→これについては自分で解明した。趣旨も結論も全く変わらないが、適用される条例が微妙に違ったので訂正した。結論的には全日制の市立高校は市町村立学校職員給与負担法の県費負担職員にならず、市費負担職員なので、地方教育行政の組織及び運営に関する法律３７条１項が適用されず、同法５８条とは関係なく最初から市が任命権者となるから、職員に対して市の条例が直接的・全面的に適用される。教育公務員の法令はややこしい。
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橋下氏も石原氏も、独裁者の特徴である、地方自治体の予算は自分のお金だという勘違いがいっこうに直りませんね。 橋下市長は弁護士出身です。 ご自分の行為がこのような法に違反した行為であることがおわかりにならないどころか、その指摘を「「弁護士らしい、視野の狭い意見だ。問題の本質を理解していない」と一顧だにしないとはどういう了見でしょうか
マスコミは
■予算権は首長に
「市教委の決定に自動的に予算が付くわけではない」。橋下市長は１７日、市教委が入試中止を拒んだ場合、予算凍結などの措置を取る考えを示した。
地方教育行政法では、入試の権限は教育委員会にあるが、予算執行の権限は首長にある。市教委によると、入試の関連予算のうち約１３０万円が支出されておらず、担当者は「予算を止められたらお手上げだ」と困惑する。
（http://mainichi.jp/feature/news/20130119ddm012040091000c.htmlより）
などと、橋下市長が予算凍結をちらつかせることは何も問題ないことを前提のように書いていますが、これは明白な違法行為だと報道すべきです。 こういうところが橋下ヨイショの偏向報道だと批判される所以です。
また、市教委も「予算を止められたらお手上げだ」などと泣き言言っていないで「そんなゲスな職権乱用とは断固闘う」と毅然と突っぱねるべきです。子供達のための教育委員会でしょう？
大阪は、いえ、日本は、いつから法よりも橋下氏が上、「橋下が法なり」になったのですか？
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橋下徹を日本の政治家にしてはいけませんね
いろんな日本のシステムを壊すという主張で人気を得て政治家になった橋下徹を日本の政治家にしてはいけませんね。市立桜宮高の暴行事件の処理問題についても、橋下市長が考えやろうとしてる手順は反対じゃありませんか ?
桜宮高の暴行事件の責任は教育委員会や当該高校の先生たちに問題があって、入試を中止とか募集中止をしないと高校の予算を出さないとか言ってるのは、今回の問題と責任は大人の側にあることを認識していないというべきでしょうね。
桜宮高の先生の総入れ替えまでは許せる範囲内でしょうが、当該高校の先生は子供を育てるという基本的な考えがないように見受けられますから、この基本処理をしないまま先生の入れ替えをしても効果はないだろう。まして責任を子供たちにおしつけるのはよろしくないのです。
今回の事件により体罰に全面的に反対する意見が多いが、NHK大河ドラマ八重の桜にも出てくるように、日本では長年にわたる教育実践の結果、体罰は教育には必要なものだという結論はついてるのです。教育での体罰は小学中学では特に必要だし、子供によっては高校大学でも必要で効果があることが証明もされてるのです。
桜宮高の体罰事件は、あれは教育を目的とした体罰ではないことが認識されるべきなのです。
子供を育てるという基本的な考えがあれば子供に脅し暴行はやらないでしょう。
この問題は桜宮高に限らず最近いじめ問題として報道されてることなのですから、先生を入れ替えしても基本的な問題は解決されない。いじめに対する法律を作っても解決されない。
先日、参議院議員を地方の首長と兼務できるようにすべしというのもそうだが、大阪維新の八策というのも、憲法違反や法律違反があちこちあるのは以前どこかで書いたと思うー
今回の高校の問題の処理についても、橋下市長が弁護士だとはとても思えませんね。
橋下徹氏のこれまでの言動はマスコミ受けする話題を提供してきたわけですが、それは日本の政治家としてはやるべきことではないのです。
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大阪維新の会を分析
『くにまるジャパン』9月12日放送分〈森田実〉 超無能集団維新の会
http://www.youtube.com/watch?v=kiTlCSNja1M
『くにまるジャパン』8月31日放送分〈森田実〉
http://www.youtube.com/watch?v=j02nKd9jf3Y
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いう事を聞かないのならば予算を出さないという考え方自体が桜宮高校の暴力教師と同じ意味のないいじめだと何故気が付かないのか・・・
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橋下市長はテレビや新聞が育てた人ですから、一面芸能人的な発言や行動がある
大人の都合だけで本人の進路を諦めろと市長は言っているのだな。それ何つー翼賛会ですか
もう府民と市民は劇場型政治から脱却した方が良いと思われるべし。
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よく考えれば橋下さんの言うことは日本社会にとっては大変おかしな主張があちこちあるのに気づくと思いますよ。この流れは小沢、小泉と同じだな。つまり日本潰しなんですよ。
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この市長殿は元から芸能人ですよ。変わっていません。だから自分だけがを正論だとするポーズに終始するのです。早く府民や市民が目を覚ましてくれる事を祈るのみです。
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弁護士とは思えない言動が続いていますね。
首長になれば何でもありなのかな。
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この人はもう・・・
・自分の意図にそぐわないものは徹底して潰す
・都合が悪いものは改善策を考えずに潰す・消す
短慮で自己中心的で決定だけ早い凄く困った人だなぁ…と思う。
最近関連記事見るだけで気分が悪くなります--
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今この時期に入試中止にして、学校に入れないとかなった生徒はどうなりますか？
そういった生徒のケアとか考えた上で入試中止発言していますか？
普段の言動行動および中学浪人もやむなしなんて発言を考えるに全然そんなことは考えてないんでしょう。
この人の行動に吐き気を催すのはそこが原因です。
全部潰せば連鎖は断ち切れる、それはそうでしょう。
で、断ち切ったあとどうするんですか？
現実的に再構築案を考えてるんですか？
その際に切り捨てられた影響受ける子供たちをちゃんとケアするんだったら、こうは思いませんよ。
深みがないというのはそういうことです。
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残念ながら 学校での教師による体罰は禁止の徹底が望ましいと考えます
あるいは体罰検定実施とか体罰の限度を厳しく定めるなどの制度整備でも可
今までに教師による理不尽な体罰による死傷事件が何度も起こってるのに
まだあんなひどい体罰が行われてたと言う事に驚いてます
教師の質が低い今 なし崩しの体罰容認だけは絶対にもぅ止めるべきです
問題児童については事実関係を親に報告し 親に体罰を義務づけるべきと思います
それでも改善されない児童については体罰以外の罰(掃除など)をさせればよいかと
しかし 行うのが教師か親かに関わらず 愛情のない体罰は単なる暴力です
他人に体罰を加える事に心の痛みを感じない人間には体罰を行使する資格はなし
まさに基地外に刃物体罰の効果が実証されていようがいまいが関係ありません
入試中止は問題外部活動停止もいかがなものかと思います
学校側の不始末を理由に 生徒や受験生に不便を押し付けるのは横暴そのものです
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学校での教師による体罰の禁止の徹底は、古来から続いてきて正解とされてきた日本の教育を壊すことになりますので賛成できませんね。
体罰とは殴ることだけではないんですが、ホンとの体罰はそれを受けた当人に、これは悪いことをしたとか間違ったことをした、ということが伝わるものです。この伝わるというのが教育なのです。これは時代には関係ないんです。
どんな善人も悪事をするものですしどんな悪人も善事をするものです。
体罰は規律を守る、礼儀正しいという日本人の行動規範を作ってきたものだと思われます。
体罰を禁止するよりも日本的な教育の基本に戻すべきだと思いますよ。
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教育に体罰は基本的に必要で学校を問わないのです。
桜宮高の体罰事件は、あれは教育を目的とした体罰ではないことが認識されるべきなのです。
私のころにはそうした基本が守られていたのです。
ゆとり世代以前からこうした基本が崩れてきたので安部さんが教育基本法を改正したのですが、大変評価はされてますが、守られてこなかったというべきでしょうね。
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昔は殴られることは本当に当たり前のようにありました。親も教師を信頼していたし、何よりも教師は一目置かれる存在だったように思います。
殴られるそこには教師の「愛」があったように思います・
今の教師は確実にレベルが下がっているように思います。
もちろん現役の教師をされている方に失礼がないように付け加えさせていただきますが、ここまでしてしまったのは、社会にも問題があるように思います
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体罰は、殴る・蹴るというものばかりじゃありません。
最近の子供たちは昔に比べるとはるかに利巧な子供が増えたので、殴る・蹴るをしないとわからない子供はへったはずだ。
しかし、体罰なしで育った子供は打たれ弱く、強い人間には弱く、弱い人間には横柄で強いという道徳的にも反対の人間ができあがってる。
そういう大人たちの問題が数年前から指摘されていますが、よくないことは明らかです。
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南国新聞オンライン(マレーシア、日本語)
イラン・ラジオ(日本語) http://japanese.irib.ir/
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